全国“两会”一结束，新华社就授权发布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。洋洋洒洒6万5千多字，全面贯彻了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，是全面建成小康社会决胜阶段的纲领性文件。其中，有相当的篇幅都是在布局农业发展、农村建设和农民致富。这么好的东西，我们一定要跟大家分享。从今天开始，《致富青年帮》将推出特别策划《“十三五”商机关键词》，和大家一起找寻《“十三五”规划纲要》中的那些致富商机。

适度规模经营，是《“十三五”规划纲要》“构建现代农业经营体系”中首先布局的工作。因此，我们今天的特别策划《“十三五”商机关键词》选出的第一个关键词就是“适度规模经营”。

适度规模经营

《“十三五”规划纲要》指出，稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，通过代耕代种、联耕联种、土地托管、股份合作等方式，推动实现多种形式的农业适度规模经营。

必要性

促进农民增收致富，办法有很多。湖北省监利县柘福村村民杨时好很“精明”，他把家里3口人的耕地流转给育秧工厂，又流转回来70亩低洼田稻虾间作。

老杨拿值钱的地换了相对便宜的低洼田，使“两块地”都上了规模；而间作稻虾，也能让老杨在不打农药、不上化肥的同时，不减少种田的收益。这就体现了发展“适度规模经营”的好处。

实际上，很多农民正在吃没有“适度规模经营”的亏。去年粮食生产实现“十二连增”，粮库库存也到了历史高位，可是粮食进口量却还在增长。

韩长赋 农业部部长

造成这个问题，一部分是结构性需要，还有很大一部分是价格差别的原因。“我们国家因为农业生产规模小、成本高，所以在粮食价格上不具备竞争力。”

实际上，从三大主粮到猪牛羊肉，及至棉花、牛奶等一系列主要农产品，我国的价格都比国际价格高。最大的原因就是我们规模太小，只能靠人力；而南北美和欧洲国家农业规模大，靠机械生产，成本主要取决于石油价格。

国际石油价格一路下跌，而我国劳动力的成本居高不下，甚至越来越高。劳动力成本降不下来，只有发展规模化经营。有了规模化，才可能机械化，成本才能降下来。

明天，《致富青年帮》将继续推出特别策划《“十三五”商机关键词》，敬请关注！

实习编辑：赵琦琦

责任编辑：王居蔚