您身边有贫困县吗？您参加过帮扶项目吗？本期聊聊“贫困县脱贫标准和流程、特色扶贫开发区、村级债务相关事宜、大学生精准帮扶”。这么多现实问题，总有一个您感兴趣~

国家明确贫困退出标准，提高扶贫针对性和有效性

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》。为促进贫困人口、贫困村、县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标；要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。

脱贫政策中的缓冲期

对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。这里要强调的是，贫困人口、贫困村、贫困县退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减。这么做就留出了缓冲期，确保实现稳定脱贫。

脱贫流程

贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村、贫困县退出必须进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。

脱贫标准

贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是这户人家年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。贫困村、贫困县都是以贫困发生率为主要衡量标准。

林业局认定林下经济示范基地，助推林区精准扶贫

为了让贫困人口、贫困村、贫困县早日达到脱贫标准及时退出，各部门不断出台新举措。比如，国家林业局在贫困地区部署“国家林下经济及绿色特色产业示范基地”推荐认定工作。

实际上，我国90%的国家级扶贫开发工作重点县分布在林区、山区和沙区，大力发展林业特色产业和林下经济可提高贫困地区自我发展能力，也是实现生态保护脱贫、产业特色脱贫的有效途径。

“那么，符合什么条件才能成为“国家林下经济及绿色特色产业示范基地”？

一、推荐建档立卡贫困人口增收脱贫的地区以及建档立卡脱贫户。二、推荐扶贫作用大、带动性强的。举例来说，以县为主体申报的，县域贫困人口通过发展林业产业获得的人均纯收入明显高于当地平均水平；以新型林业经营主体为单位申报的，至少有一种以上林下经济产品在本省份或全国具有一定的知名度。三，发展持续性强的产业，林下经济及绿色特色产业发展已经达到一定规模。具体要求是当地至少有两种以上具有一定特色的林下经济的发展模式或绿色特色产业发展模式。以新型经营主体为单位申报的，其经营林下经济总面积须达到2000亩以上。四、精准扶贫定向明确，地方政府重视程度高。五、规划编制科学合理。

国家林业局将对各地推荐的材料进行审核，选择部分地区进行实地考察。每两年对示范基地运行情况进行考核，对达不到标准的取消示范基地称号。

要想整村脱贫，先清集体债务，化解村债不能“等靠要”

对于贫困地区来说，除了发展生产外，还有一项工作要解决，就是村级债务。

村级债务，是指村集体经济组织与单位和个人之间发生的各项应付而未付款。对于贫困村来说，由于各种原因欠债较多，又缺乏稳定收入来源，化解债务也就无从谈起，也会影响贫困村打赢脱贫攻坚战。

村级债务欠债原因多样，其中基础设施建设负债占比最大。

最常见的就是修路。村民的日子好过了，可因修路带来的村级债务却让村干部压力倍增。村集体经济基础薄弱，缺乏必要建设资金。不从事建设，村里越发闭塞、贫困；要投入基建，修路又没钱，这样的矛盾究竟如何平衡？不过从发展的角度来说，村级背负债务并不是坏事，但一定要量力而行。

化解村债不能“等靠要”，要坚持三原则：“负债‘有理’、化债有方、风险有度。“这个债务究竟该怎么除？

理财之道，不外开源节流。

一要“活”，做活资产经营增收、做活土地文章增收，通过开展土地入股、土地合作、土地托管和土地置换等方式，促进村集体经济发展；二要“筹”，依靠村民自筹、向乡贤募集或者发动社会力量捐助等渠道筹集；三要“管”，将资金的使用权、管理权和审批权分开，强化村级资金监管，发挥好村务监督委员会的作用；四要“控”，把党务公开、村务公开、财务公开落到实处，严控村级不必要支出，定期公示财务收支明细。

全国农科学子开展联合实践，实现点对点精准帮扶

说到摆脱贫困，很多社会力量也在积极参与。最近，来自全国43所高校的45家农学院共同宣布，联合实施助力脱贫攻坚工程，启动全国农科学子联合实践行动。2015年，这45个农学相关学院，组成了“全国农学院协同发展联盟”，覆盖了全国31个省份。可以说，这些农学院拥有人才、智力和科技等优势，在全面建成小康社会关键阶段，助力党和国家精准扶贫战略，农科高校一马当先。

今年，“全国农学院协同发展联盟”将组成若干联合社会实践小分队，并配备随队指导老师，到国家扶贫工作重点县和集中连片贫困区的村庄社区，开展调查研究、帮学支教和支农增收等实践活动。并且依靠高校的党团组织，实现薪火相传、爱心接力，确保长期可持续的帮扶。在这个过程中，努力实现小队队员成为贫困户的“家庭一员”，成为贫困户儿童的“兄弟姐妹”，实现“组织+村+农户”的点对点精准帮扶。

此外，联盟还开发了移动互联三农服务平台——“农天下”手机APP。大家在生产上的问题，5分钟就能得到解答。

希望以上各个便利您都受到实惠。