截至今年上半年，我国已经注册的农民专业合作社达到164.9万家，入社农户占全国农户总数的42.6%。但是，经营规模小、服务层次低、内部管理制度建设相对较弱、融资渠道不畅等问题依然阻碍着农民专业合作社的健康发展。那么，合作社如何才能实现良性运转？合作社之间还需要再合作吗？《致富青年帮》为您解答。

1.目前农村合作社存在什么问题？ 咱们国家农民专业合作社的发展速度特别的快，但是有一个问题，就是同质化现象非常严重。比如说，在一个村子里，养猪的合作社、农机服务合作社、刺绣合作社等等，分别都有好几家。这些合作社各自为战，彼此又存在着明显的功能重叠，对于农产品而言，也不利于打响品牌，做足深加工。这些合作社之间完全可以进一步整合资源，甚至超越行政村的限制，联合起来做大做强。

事实上，针对合作社在发展过程中的“小、散、乱”以及空壳社过多的问题，国家早就出台了相关的政策措施，鼓励示范社和合作社联合社的发展。小编带您一起来了解。

政策链接

为了进一步提升合作社的市场竞争能力，从2013年开始，中央一号文件提出，引导农民合作社以产品和产业为纽带开展合作与联合，积极探索合作社联社登记管理办法。2015年，财政部下发《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，要求进一步创新农民合作社发展模式，引导发展农民合作社联合社，鼓励部分合作社在自愿互利的基础上采取共同出资、共创品牌、共享利益等方式，组建合作社联合社，进一步提高农业组织化程度，引导农民合作社拓宽服务领域。截至目前，我国各类联合社达到7200多家，涵盖合作社9.4万多个，带动农户560多万户。也就是说，合作社之间也还要进一步整合资源、加深合作，提升组织化程度，同时，如果成为本省乃至全国的示范性合作社，还能够得到国家的额外奖励。

Q1为什么要如此强调合作社联合社的打造呢？

通过盘点梳理近几年的国家支农惠农政策，我们不难发现，一二三产业融合与产地初加工一直是国家大力扶持的重点，但是这项任务需要的资金投入和人力资本投入很大，仅凭一家一户的小农无法完成，必须交给合作社。

案例1

给大家举个例子：比如你原本是一家养羊的合作社，但是这两年羊肉市场不景气，“羊贵妃”地位大不如前，养殖户的收益大幅下降，作为合作社社长，你也一样找不到市场，怎么办呢？您如果能够进行产地初加工，把羊肉加工成标准化的冷鲜肉、或者羊肉干、羊肉脯，这就等于连接了第二产业。

如果在此基础上，您再与当地的农地合作社联合，流转牧民手中的草场，建立一个具有生态观光功能的农业示范基地，搞一个“羊家乐”，让市民可以过来参观体验，并且有农家宾馆和餐饮服务，那么恭喜您，这就是接二连三，连接了第三产业。

Q2在这方面咱们国家有哪些些相应的政策？

根据农业部办公厅和财政部办公厅《关于做好农村一二三产业融合试点工作的通知》，国家在全国选取了10个省开展试点，要求资金扶持的实施主体以新型经营主体为主，实施主体既要有第一产业的生产基地，又要有相关的农产品加工、仓储物流、产品销售、统一服务、休闲旅游等第二或第三产业。

要求：

合作社必须是市级以上示范社；

龙头企业必须是市级以上龙头企业

并且农民必须参与企业利润分配，不能只是简单的租地和雇佣关系，补贴比例可30%~50%不等。

按照文件具体的扶持标准，比如针对一村一品产业和休闲农业与乡村旅游、健康养老产业发展的项目，如果投资人前期投入了200万元，根据先建后补的原则，国家补贴就是至少60万。

Q3经营种粮合作社，效益本来就低，怎么办？

目前湖北省刚好有合作社已经在实践中探索出了比较成熟的做法。

案例2

合作社种粮种出3亿元：

湖北洪湖的春露农业合作社联合社缔造了传奇。“春露”是个庞大的家族，由25家农业专业合作社组成，网罗农户3280户，流转土地9.2万亩。联合社的理事长张永前坦言：每个小型合作社都存在服务单一、管理水平差、恶性竞争等问题，一到农忙季节，就打乱仗。

从2013年10月起，洪湖市春露农业合作社联合社在工商部门注册登记，一个全系统的服务体系迅速成型，大到机耕整田、粮食收储，小到育种播种、植保配肥，种粮的每一个环节，均有专业队伍，可以这样形容这样一个“结盟体”——他们就像企业的下属部门一样，大家各司其责。

湖北的这个春露合作社联合社就好像一家大公司，统一购买生产资料，平整、育秧、播种、施肥、收割，这些工作都由各自服务队来完成，39位种田能手是田块的管理员，指挥作业，社员负责简单的日常管理，等到稻谷成熟后，由联合社统一收购，价格略高于市场。

咱们不妨给大家盘点一下这种结盟种田的模式会带来哪些实惠。

首先 ：

规模一大，议价权随之增大。厂家上门服务，价格更便宜，按出厂价专供专销。如果100亩水稻，仅生产资料这一项就省了一万多元。

其次：

作为联合社社员，还可以享受机械作业的“套餐优惠价”，150多台各式各样的大小型机械有求必应，去年入社社员的亩均纯收入就能达到800元以上，这样就又降低成本了。

最后 ：

整个合作社能够种植统一的品种、实现统一的品质，通过稻谷收购的差价盈利，过去小生产不能标准化的问题迎刃而解。

这样一来，春露联合社吸引到中储粮等公司主动伸来的“橄榄枝”，根据统计，全社一年水稻总量约有1.8亿斤，每斤稻谷只要赚1分钱，就有180万元利润。

所以既节本、又增效，这么说起来，合作社之间的联合还真是一笔好买卖。那么，这样一种合作社联合模式，究竟具有怎样的 推广价值呢？

专家有话说：

共青团陕西省委农工部部长魏延安说，出现任何对农业现有生产体系改造的，新的组织和形式，都是值得肯定的。

共青团陕西省委农工部部长魏延安：结盟种田就是在不改变现在农村土地现状，在三权分离的情况下，积极推动农业生产经营方式转变，逐渐实现生产的规模化、标准化、商品化。结盟种田，还有合作社，都是探索形式的一种，我们都鼓励各地积极探索。

小编有话说：

春露联合社在种植大田作物方面尚且能有如此良好的表现，如果是合作种植林木、经济作物，或者发展大型养殖的话，前景也会不错，有兴趣的朋友可以尝试。

实习编辑：翟玉宁

编辑：孟然

责任编辑：王慧

*找到我们*：

微博、微信名都叫

《致富帮》 《致富青年帮》广播节目收听：

中波收听：AM720（华北、华东部分地区）

网上收听：央广网（www.cnr.cn或county.cnr.cn）

致富帮，助您 打开财富之门，点亮人生梦想！

作者：头条号 / 致富帮

链接：http://toutiao.com/i6311161568109265410/

来源：头条号（今日头条旗下创作平台）

著作权归作者所有。商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。