“粮安天下、农稳人心”。在我国粮食产量实现“十二连增”的背景下，习近平总书记多次强调：“十三五”时期，要实施藏粮于地、藏粮于技战略，才能提高粮食产能，保障口粮绝对安全。

那么，

中国的粮食究竟是多了、还是少了？

如何去理解供给侧改革背景下粮食安全所扮演的角色？

“藏粮于地、藏粮于技”的战略背后又意味着哪些发展机遇？我国现阶段应该发展哪些产业更有前景？

不种粮食的土地应该种些什么？

这些你都知道吗？且听小编一一道来。

今年，农业供给侧结构性改革，大力推进，很多改革举措陆续出台，把过去对于需求侧的关注，转移到供给侧一端。我们国家的粮食库存已经很高了，特别是玉米已经生产过量就该调减。但肉禽蛋奶等农副产品，这些还需要多投入、多供给。“损有余而补不足”。最终让市场上农产品的结构更加合理，满足各类人群的不同消费需求。

有人说：既然现在玉米明显过剩，还调减什么，干脆都别种了。可不行。农业的复杂性就在于，什么决定都不能这么极端。我国粮食产量虽然已经“十二连增”，但并不意味着绝对安全。还是听听专家的声音吧：

我国粮食产量连续多年增长，同时进口也在增加，请问我国的粮食到底是多了还是少了？

中央农办主任陈锡文：既有多的地方，也有少的地方，总量上虽然12年连续增产但是大概还有400亿斤的缺口不能满足需求，还需要进口来弥补这个缺口，所以这又是少了。

农业部长韩长赋：十三五、还有十三五以后更长一段时期，我们的人口总量还会明显提高，快速的大规模的城市化，城市人口会增加，一个城市人的农产品消费水平要大大高于农村人，消费的水平在升级，所以说我们粮食的需求还是刚性的。

有些粮食品种依然存在较大缺口；而随着城镇化的推进，未来国内的消费需求也在增加。所以粮食安全问题依然不能掉以轻心。粮食要以更低的成本去生产，要以更加善待环境的方式去生产。正是在这一大背景下，习近平总书记提出“藏粮于地、藏粮于技”战略。

我们都知道，耕地质量决定粮食产量。那么，我国的耕地情况到底怎么样？

我们国家除了“人多地少”之外，耕地质量偏低、污染损毁严重正成为耕地保护面临的新挑战。

我国的耕地主要存在三大突出矛盾：

第一，人地矛盾：依赖土地谋生的农民总数比较多，人均耕地面积太少。所以，需要土地流转，实现适度规模经营。

不过这几年土地租金日渐抬升，流转成本越来越高，非粮化、非农化的趋势比较严重。即第二个矛盾，粮地矛盾。所以，要重视提高粮食单产。

但现有的耕地质量已经严重下降，能够被称为“高标准农田”的土地越来越少。这就是第三个矛盾：质量矛盾。要进一步保护耕地，提升耕地的利用效率。同时，前两个矛盾还需要通过相对漫长的城镇化过程解决。

如何去理解供给侧改革背景下粮食安全所扮演的角色？

所谓“藏粮于地”，就是说，我们在粮食供过于求、库存量相对较高的时候，通过休耕轮作的方式减少粮食生产的数量，恢复土地的活力。一旦出现粮食供应紧缺，还可以把这些经过休耕轮作的土地重新用来生产粮食。这就意味着，我们从过去追求粮食“产量”，转变到追求“产能”上来。只要市场需要，我们就能随时供给。

世界人口不断增多，粮食安全问题严重。现在看增加土地面积并不是唯一的办法。袁隆平、李登海、赵治海，潜心研究的杂交水稻、杂交玉米和杂交谷子，提升了粮食的单位亩产，也化解了粮食安全问题。今天，我们关注的焦点已经从“吃得饱”转向“吃得好”，加上科技增产后一些优质的耕地资源可以用来生产更多农副产品，比如肉禽蛋奶。今年的“中央一号文件”和“十三五规划”第一次提出“大农业、大食物”的概念，即耕地除了种粮，也应该用来生产那些经济效益高、市场缺口大、产品质量高的农产品。

农民朋友的这么一块土地，究竟是种粮，还是种蔬菜水果、发展现代养殖？

我国的粮食产量连年增加加上适度进口，完全可以满足消费一端的需求；但是大家对于肉禽蛋奶等副食需求更多，供给端目前却相对短缺。这种情况下，农民如何安排生产？

国家粮食局 任正晓局长：下一步在粮食生产上要突出优化品种结构，把这些明显出现阶段性过剩的品种要调减下来，比如东北三省地区，要把玉米调减下来种大豆。另外，粮食生产要跳出有地就种粮的思维，可以结合畜牧业的发展，搞青贮饲料。第二是要挡住非法的低价进口。第三个是要大力地推进规模经营，获取规模效益。

我国农民人均耕地占有量非常有限，不管种粮还是发展现代种养殖，都很难实现规模效益，怎么办？

西南大学资源环境学院院长 谢德体：对于我们的口粮田和基本农田，要加大力度进行投入，就是我们要储粮于地嘛。所以现在国家供给侧结构的调整，也牵涉到这个方面，国土资源部在十二五建成了4亿亩高标准基本农田，十三五还要建4亿亩，力争全国达到10亿亩的高标准农田。这样就保证我们国家的粮食安全和食品安全，我们国家应该立法，让大家认识到保护土壤（质量）的重要性。

由此可见，国家已经下定了决心：提高耕地质量，培育高标准农田。这样一来，大家不管种粮还是种植经济作物，都有保障，更有可能在市场上获得更高的经济回报。