农业废弃物是让国家、地方政府和农民朋友普遍头疼的事情，尤其是秸秆焚烧。今天我们就从宏观和具体案例两方面，带领大家梳理新近出台政策，轻轻松松应对，环保又入时！

（一）从政策及解读“农业废弃物”

日前，农业部、住房城乡建设部、科学技术部六部门联合下发《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》。这是贯彻中央有关“推进种养业废弃物资源化利用”等决策部署的具体行动。

当前，农民生产生活中产生的农业废弃物处理粗放、综合利用水平不高的问题日益突出，已成为农村环境治理的短板。

据估算，全国每年产生畜禽粪污38亿吨，但综合利用率不到60%；每年产生秸秆近9亿吨，没利用的有大约2亿吨；每年使用农膜200万吨，当季回收率不到2/3。

没有实现资源化利用、无害化处理的农业废弃物，实际是放错了地方的资源。乱堆乱放、随意焚烧，给城乡生态环境造成了严重影响。但要是用好也能帮我们挣钱。

《方案》聚焦的五类农业废弃物，包括畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物。

以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，坚持整县统筹、技术集成、企业运营、因地制宜的原则，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，注重县乡村企联动、建管运行结合，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。

国家将选择工作有基础、种养殖规模较大、地方有积极性的一些地区，通过试点，探索除有效技术路径和综合利用模式，形成可复制、可推广、可持续的模式和机制，辐射引领各地加快农业废弃物资源化利用。

试点的任务主要在两方面：

一、积极探索有效技术路径。对于畜禽粪污，分类采取干湿分离或沼气转化等方式进行综合利用；对于病死畜禽，通过专业化无害化处理中心集中处理；对于农作物秸秆，采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多种方式综合利用；对于废旧农膜及废弃农药包装物，探索基于市场机制的回收处理再利用机制。

二、着力探索综合利用模式。综合考虑区域地型地貌、气候特点、产业现状、生产生活方式和市场需求等因素，按照环境问题相近、强化源头治理的原则，每个区域以种养大县为基点，自主选配、科学组合相应的区域综合治理模式。

中央和省级有关部门将积极利用现有资金渠道，推动项目资金向试点县（市）倾斜。针对不同建设内容，分别采取相应投资方式予以支持。比如，对于有机肥加工厂等利用内容，积极探索市场化方式，引导和鼓励社会资本投资。

各地也要积极完善配套政策。优先落实项目建设有关土地、水电等条件。鼓励各地探索对沼气、秸秆发电企业的上网价格及有机肥生产企业的支持政策，实现与市场上其他相互替代产品的平等竞争。强化科学技术创新转化，加强成果转化应用。营造良好氛围，强化政策宣传、技术业务培训等工作。

（二）从案例看“秸秆焚烧”

农业废弃物资源化利用中有一项是，农作物秸秆的综合利用。这也是每年“三秋”大忙时，大家都会讨论到的问题：秸秆不能一烧了之。

关键是多给农户们找一些能够达到增收效果的出路，再加上强有力的补贴政策，农民的积极性就能被调动起来。

今年“三秋”生产，天津北辰区通过秸秆粉碎还田、养殖场收购等多种方式，充分调动起了农民的积极性，全区秸秆综合利用率达到98%。

他们的举措主要有以下几点：

1、秸秆还田。秸秆粉碎后旋耕进土壤做肥料，增加肥力，促进作物增产。

2、做为饲料被养殖场收购，增加收入。大面积种植作为奶牛饲料的青饲玉米，收获时机械会把整株玉米收割干净，免去了秸秆处理过程。

3、逐年增加补贴力度，让农民少花钱甚至不花钱，就可以把秸秆粉碎还田。

实习编辑：曹爽

编辑：王居蔚

责任编辑：王慧

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作者：头条号 / 致富帮

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